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大学招生专项计划明年将延续 教育部:2020年后政策走向现无定论

来源:今日头条 发布时间:2019-08-15

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大学招生专项计划,一项旨在推动落实教育扶贫的倾斜政策,近日因河南一考生被北大多次退档后又申请补录而为公众关注。

虽然几经波折,但这名来自河南新蔡县的学生,最终以530多分的成绩圆梦北大。

不过《中国经营报》记者了解到,新蔡县在2018年已实现脱贫摘帽,此次考生仍能受益于政策,是扶贫政策有一定延续性,至少会延续到2020年。

值得关注的是,随着我国2020年贫困县将全部“摘帽”目标的确立,越来越多的国家级贫困县将在未来一年多的时间里迎来脱贫“摘帽”。

那么,专项计划政策是否会在2020年之后发生变化?

记者日前从教育部和省级、县级扶贫部门了解到,该项政策或会延续一段时间,“摘帽不摘政策”,但教育和扶贫部门均表示,目前对后续政策走向还不确定。

据了解,2012年实施以来,国家专项、地方专项、高校专项三个专项计划已惠及几十万名学子,2018年三个专项共录取10.38万人。与此同时,高校农村学生占比也大幅提高。

脱贫后仍享受政策

河南新蔡县一考生,以536分的成绩,先是被河南省招办投档北大国家专项计划,后被北大多次退档。不过几天后,北大承认其操作存在不合规之处,并宣布申请补录该考生以及另一名被退档的542分河南考生。

2019年,北大在河南的本科一批录取分数线,理科为684分,文科为648分。

不过《中国经营报》记者了解到,新蔡县2018年已脱贫。

“新蔡县130个贫困村已全部脱贫。”8月12日,《中国经营报》记者从河南省扶贫办以及新蔡县扶贫、脱贫部门了解到,2018年,河南省新蔡县经国家扶贫办验收复核,正式摘掉“国家级贫困县”的帽子。

新蔡县扶贫办人士称,去年,该县130个贫困村有128个实现脱贫,今年另两个贫困村也实现脱贫。

1986年,新蔡县被确定为国家级贫困县(国家扶贫开发重点县),2012年,该县又被确定为河南省26个(大别山区)集中连片特困县之一。

集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县是国家专项计划的实施区域,除此之外,还包括新疆南疆四地州。

记者从县级和省级扶贫部门了解到,扶贫政策有一定延续性。贫困县脱贫后,至少到2020年,仍可继续享受国家专项计划。

新蔡县脱贫攻坚办人士告诉记者,2018年,国务院扶贫办曾印发过文件,明确“四个不摘”,即摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策和摘帽不摘监管。而关于其中的“摘帽不摘政策”,其他有关文件明确,即扶贫政策持续到2020年。

他还表示,摘帽县和摘帽村,还是国家贫困县范畴,按照现行的政策,所有的扶贫政策可以延续享受到2020年。

“我知道的是,所有的政策都不变,包括国家层面出台的国家专项招生计划,都不变。”该脱贫攻坚部门人士表示,国家专项计划是脱贫攻坚范畴之内的政策。

据了解,脱贫并不必须是百分百脱贫,国家有相应的标准,允许保留一定比例的贫困人口。

“贫困村脱贫,和贫困户脱贫还不一样,贫困村脱贫允许保留一定比例的贫困户。而贫困县脱贫,允许保留2%以下的贫困人口,持续帮扶(贫困县)一段时间。”前述人士进一步解释称。

对什么样的贫困户和脱贫户可以继续享受扶贫政策,河南省扶贫办人士解释得更为具体。

“稳定脱贫户不能继续享受扶贫政策,但只要不是稳定脱贫户,而是一般脱贫户的话,就可以继续享受扶贫政策。”该河南省扶贫办人士还称,只要是当地出台的扶贫政策,能覆盖到的,都可以享受。

“只要是贫困户,在脱贫期间,是有巩固期的,可以巩固到2020年,都可以继续享受扶贫政策。”他补充道。

记者注意到,根据教育部发布的文件,国家专项计划覆盖的范围,只界定为是否为集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县和新疆南疆四地州。而就考生所在的家庭是否属于贫苦户、脱贫户、稳定脱贫户、一般脱贫户等,没有具体要求。

国家专项计划是由教育部、国家发改委、财政部、人社部、国务院扶贫办共同制定、专门针对贫困地区学生的一项高考定向招生政策。符合条件的考生可以享受降分录取。

所谓定向招生,就是在高校就读期间不转户口,毕业后再回到所在地区,以 引导和鼓励学生回到贫困地区就业创业和服务,符合条件的考生可以被高校降分录取。

与国家专项计划同时实施的,还有地方专项计划和高校专项计划,都旨在增加贫困地区和农村地区学生的受教育机会。前者针对农村和贫困地区,后两者只针对农村地区考生。

据记者了解,从2012年开始实施至今,国家专项计划在国家层面的招生名额从最初的1万名已经增加到6万多名。

教育部的数据显示,到2018年,三个专项计划共招收超过37万名学生。而据记者了解,2012年以来,专项计划招生人数总体呈逐年增加趋势。

教育部:2020年后无定论

2017年,第一批国家级贫困县“摘帽”。也就在这一年,教育部在相关文件中提出,国家专项计划实施区域的贫困县脱贫后,2017年仍可继续享受国家专项计划政策。

此后,“脱贫仍可享受政策”的规定,一直延续到了2019年。

教育部办公厅关于做好2019年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知中明确,根据中央文件精神,国家专项计划实施区域的贫困县脱贫后,2019年仍可继续享受国家专项计划政策。

那么2020年以后呢?

“专项计划,我们会每年做安排,但2020年之后的政策还无法回答。”8月14日,教育部学生司相关人士表示。

该教育部人士还表示,国家专项计划政策会有一定的延续,但并不是某个部门决定的。

“(2020年)之后肯定会有所调整的。”他表示。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线目标和标志性指标,确立了到2020年现行标准下的贫困人口实现脱贫,贫困县全部“摘帽”,消除区域性整体贫困的目标。

近几年,中央以及地方也以前所未有的力度推进脱贫攻坚。

2016年的统计数据显示,我国有592个国家级贫困县。2017年,第一批贫困县“摘帽”。过去6年多来,我国累计有436个贫困县脱贫摘帽,8200多万贫困人口摆脱贫困。

记者注意到,2012年多部委制定国家专项计划时,并没有明确该项政策将持续多久。2019年教育部的文件中,也未提示该政策实施的时间表。

“从一般的工作逻辑看,这个政策可能会延续几年,但以后会是什么走向,目前没有定论。”前述教育部人士表示。

记者注意到,7月30日,国务院扶贫办党组书记、主任刘永富也表示,“脱贫攻坚主要政策继续执行,摘帽不摘政策。”

扶贫工作是属地管理。记者从省级和县级扶贫部门了解到,脱贫后依然能享受大部分扶持政策,包括教育类政策。

“脱贫后不能享受的政策很少,比如小额贷款、异地搬迁等,脱贫户一般是不能再享受的,但教育类政策,从目前来说,还是可以继续享受的。”某省级扶贫办人士表示。

该人士进一步表示,按计划,2020年我国要全面实现脱贫,国家级贫困县的说法可能没有了,但脱贫之后是否还继续进行帮扶,目前还不能肯定答复。

“现在扶贫政策一直在变化,扶贫结束之后,还有一个乡村振兴战略,乡村振兴战略依托扶贫政策,还是依托其他,现在还不清楚。”该某省扶贫办人士解释称。

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